BÁO CÁO
Công tác thanh tra Quý III và 9 tháng đầu năm 2013
trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Căn cứ Thông tư 03/2013/TT-CP ngày 10 tháng 6 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ về quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham. Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo kết quả về công tác thanh tra trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh quý III và 9 tháng đầu năm 2013 như sau:
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC THANH TRA
1. Công tác thanh tra Quý III/2013
1.1 Thanh tra hành chính (biểu 1a)
- Trong quý III/2013, toàn ngành Thanh tra thành phố đã thực hiện 130 cuộc thanh tra (trong đó: có 55 cuộc kỳ trước chuyển sang và 75 cuộc thanh tra triển khai trong kỳ báo cáo) tại 155 đơn vị.
- Về hình thức: 93 cuộc theo kế hoạch và 37 cuộc đột xuất;
- Về tiến độ: kết thúc thanh tra tực tiếp 21 cuộc, ban hành kết luận thanh tra 63 cuộc và đang tiếp tục thực hiện 67 cuộc.
a) Kết luận thanh tra
- Kết quả qua thanh tra phát hiện 14/155 đơn vị có sai phạm; sai phạm về kinh tế là 8.809.055.998 đồng, sai phạm trong quản lý và sử dụng 43.759,95m2 đất. (Trong đó, Thanh tra thành phố phát hiện sai phạm 6.890.432.000 đồng và 43.759,95m2; Thanh tra quận-huyện 1.918.623.998 đồng).
- Qua thanh tra đã kiến nghị thu hồi số tiền 2.432.891.143 đồng và 43.759,95m2 (trong đó, Thanh tra thành phố, kiến nghị thu 1.651.432.000 đồng và 43.759,95m2; Thanh tra quận-huyện kiến nghị thu 781.459.143 đồng; kiến nghị cơ quan khác xử lý 6.370.367.855 đồng; kiến nghị xử lý hành chính 08 tập thể và 37 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 03).
- Kết quả thực hiện cơ quan thanh tra đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 692.234.000 đồng, (trong đó, Thanh tra thành phố đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 692.234.000 đồng), chuyển cơ quan điều tra 03 vụ (Thanh tra thành phố chuyển 01 vụ, Thanh tra quận 1: 01 vụ, Thanh tra quận 8: 01 vụ).
b) Kết quả kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra: Ngành Thanh tra thành phố đã kiểm tra rà soát 20 kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra, kết quả đã thu 511.428.397 đồng; đã xử lý hành chính 08 cá nhân, công an thành phố đang tạm giam 01 đối tượng để điều tra.
c) Kết quả thanh tra trên một số lĩnh vực:
- Quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng (Biểu 1b): Toàn ngành triển khai 25 cuộc tại 28 đơn vị, đã kết thúc 13 cuộc và đã kiến nghị xử lý hành chính 05 tổ chức có sai phạm, thiếu sót.
- Quản lý và sử dụng tài chính, ngân sách (Biểu 1c): Toàn ngành triển khai 40 cuộc tại 41 đơn vị, đã kết thúc 29 cuộc. Qua thanh tra phát hiện sai phạm, thiếu sót 3.570.055.998 đồng; kiến nghị thu hồi 2.432.891.143 đồng, kiến nghị đơn vị khác thu 1.127.367.855 đồng, kiến nghị xử lý hành chính 05 tập thể và 23 cá nhân, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 01 vụ, (đã thu hồi 692.234.000 đồng)
- Quản lý, sử dụng đất đai (Biểu 1d): Thanh tra thành phố và thanh tra quận, huyện triển khai 29 cuộc tại 43 đơn vị, kết thúc 14 cuộc, phát hiện sai phạm trong quản lý 7.564.000.000 đồng và sử dụng 51.956,25m2 đất, kiến nghị thu hồi 51.956,25m2 đất và 06 quyết định về cấp giấy chứng nhận, kiến nghị xử lý hành chính 01 tập thể 03 cá nhân.
1.2 Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành (Biểu 1e):
Thanh tra các sở, ngành thực hiện thanh tra, kiểm tra chuyên ngành với 10.545 cuộc (873 cuộc thành lập đoàn và 9.672 cuộc thanh tra độc lập).
- Đối với 873 cuộc thành lập đoàn: Cơ quan thanh tra đã kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền 1.932.086.833 đồng.
- Đối với 9.672 cuộc thanh tra độc lập: Kết quả qua thanh tra đã phát hiện các đơn vị có thiếu sót, sai phạm trên các lĩnh vực như: Vệ sinh an toàn thực phẩm, Giao thông vận tải; Văn hóa - thể thao - du lịch; Thông tin - Truyền thông; Tài nguyên môi trường; Y tế; Công thương; Lao động; Kế toán; Xây dựng... đã ban hành 11.926 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền xử phạt 34.737.111.291 đồng, đã thu 28.965.422.741 đồng.
1.3 Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng (Biểu 1f)
Toàn ngành thanh tra thành phố trong quý III năm 2013 đã triển khai thực hiện là 38 cuộc/78 đơn vị, đến nay đã kết thúc 29 cuộc/54 đơn vị. Qua thanh tra phát hiện sai phạm, thiếu sót 27.332.700 đồng; kiến nghị thu hồi 27.332.700 đồng, kiến nghị xử lý kiểm điểm, rút kinh nghiệm 03 tập thể và 07 cá nhân, xử lý hành chính 01 tập thể và 01 cá nhân, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 01 vụ của Thanh tra quận 8 phát hiện hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về việc làm giả hồ sơ, giấy tờ tài liệu của nhà nước tại Trường tiểu học Âu Dương Lân.
1.4 Kết quả xây dựng, hoàn thiện thể chế và tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công tác thanh tra
- Trong quý III năm 2013, toàn Ngành Thanh tra thành phố đã tổ chức tuyên truyền pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng 70 cuộc/6.593 người cho nhân dân, cán bộ, công chức tại các sở- ngành, quận- huyện, các Tổng Công ty thuộc doanh nghiệp nhà nước thành phố.
2. Công tác thanh tra 9 tháng đầu năm 2013
1.1 Thanh tra hành chính (biểu 1a)
- Trong 9 tháng đầu năm 2013, toàn ngành Thanh tra thành phố đã thực hiện 210 cuộc thanh tra (trong đó: có 33 cuộc thanh tra năm 2012 chuyển sang và 177 cuộc thanh tra triển khai trong năm 2013) tại 330 đơn vị.
- Về hình thức: 149 cuộc theo kế hoạch và 61 cuộc đột xuất;
- Về tiến độ: kết thúc thanh tra tực tiếp 32 cuộc, ban hành kết luận thanh tra 128 cuộc và đang tiếp tục thực hiện 81 cuộc.
a) Kết luận thanh tra
- Kết quả qua thanh tra phát hiện 54/330 đơn vị có sai phạm; sai phạm về kinh tế là 42.283.629.188 đồng, sai phạm trong quản lý và sử dụng 65.609,25m2 đất. (Trong đó, Thanh tra thành phố phát hiện sai phạm 36.977.477.451 đồng và 51.956,25m2 đất; Thanh tra quận-huyện 4.146.081.128 đồng và 13.653m2 đất; Thanh tra sở - ngành 1.160.070.609 đồng).
- Qua thanh tra đã kiến nghị thu hồi số tiền 8.291.841.338 đồng và 52.561,25m2 đất (trong đó, Thanh tra thành phố kiến nghị thu 6.889.477.451 đồng và 51956,25m2 đất; Thanh tra quận huyện kiến nghị thu 1.402.363.887 đồng và 605m2 đất; kiến nghị cơ quan khác xử lý 11.461.990.850 đồng; kiến nghị xử lý hành chính 35 tập thể và 104 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 06 vụ).
- Kết quả thực hiện cơ quan thanh tra đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 6.272.416.728 đồng, (trong đó, Thanh tra thành phố đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 5.930.279.451 đồng, thanh tra quận- huyện 342.137.277 đồng), chuyển cơ quan điều tra 06 vụ (Thanh tra thành phố chuyển 03 vụ, Thanh tra quận 1: 01 vụ, Thanh tra quận 8: 01 vụ, Thanh tra huyện Cần Giờ: 01 vụ).
b) Kết quả kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra: Ngành Thanh tra thành phố đã kiểm tra rà soát 38 kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra, số tiền phải thu 1.092.822.365 đồng, kết quả đã thu 579.751.219 đồng; đã xử lý hành chính 64 cá nhân, công an thành phố đang tạm giam 01 đối tượng để điều tra.
c) Kết quả thanh tra trên một số lĩnh vực:
- Quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng (Biểu 1b): Toàn ngành triển khai 39 cuộc tại 48 đơn vị, đã kết thúc 24 cuộc. Qua thanh tra phát hiện sai phạm 1.208.658.062 đồng, kiến nghị thu 58.587.453 đồng, kiến nghị khác 1.160.070.609 đồng, kiến nghị xử lý hành chính 12 tổ chức và 10 cá nhân (đã thu 58.587.453 đồng).
- Quản lý và sử dụng tài chính, ngân sách (Biểu 1c): Toàn ngành triển khai 61 cuộc tại 70 đơn vị, đã kết thúc 48 cuộc. Qua thanh tra phát hiện sai phạm, thiếu sót 4.509.175.275 đồng; kiến nghị thu hồi 2.839.632.434 đồng, kiến nghị đơn vị khác 1.663.745.841 đồng, kiến nghị xử lý hành chính 07 tập thể và 54 cá nhân, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 02 vụ, đã thực hiện kiến nghị xử lý 17 cá nhân, (đã thu hồi 820.207.824 đồng)
- Quản lý, sử dụng đất đai (Biểu 1d): Thanh tra thành phố và thanh tra quận, huyện triển khai 36 cuộc tại 81 đơn vị, kết thúc 19 cuộc, phát hiện sai phạm trong quản lý 35.326.045.451 đồng và sử dụng 65.609,25m2 đất, kiến nghị thu hồi 52.561,25m2 đất và 07 quyết định về cấp giấy chứng nhận, kiến nghị xử lý hành chính 10 tập thể 10 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 01 vụ của Thanh tra huyện Cần Giờ.
1.2 Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành (Biểu 1e):
Thanh tra các sở, ngành thực hiện thanh tra, kiểm tra chuyên ngành với 30.762 cuộc (1.196 cuộc thành lập đoàn và 29.566 cuộc thanh tra độc lập).
- Đối với 1.196 cuộc thành lập đoàn: Cơ quan thanh tra phát hiện sai phạm 9.059.747.849 đồng, 588 USD và 85.480m2 đất, kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền 6.949.640.305 đồng, 588 USD và 85.480m2 đất.
- Đối với 29.566 cuộc thanh tra độc lập: Kết quả qua thanh tra đã phát hiện các đơn vị có thiếu sót, sai phạm trên các lĩnh vực như: Vệ sinh an toàn thực phẩm, Giao thông vận tải; Văn hóa - thể thao - du lịch; Thông tin - Truyền thông; Tài nguyên môi trường; Y tế; Công thương; Lao động; Kế toán; Xây dựng... đã ban hành 33.605 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền xử phạt 98.229.771.372 đồng, đã thu 70.929.293.220 đồng.
1.3 Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng (Biểu 1f)
Toàn ngành thanh tra thành phố trong quý III năm 2013 đã triển khai thực hiện là 63 cuộc/154 đơn vị, đến nay đã kết thúc 53 cuộc/129 đơn vị. Qua thanh tra phát hiện sai phạm, thiếu sót 27.332.700 đồng và 25.491m2 đất; kiến nghị thu hồi 27.332.700 đồng và 25.491m2 đất, kiến nghị xử lý kiểm điểm, rút kinh nghiệm 03 tập thể và 07 cá nhân, xử lý hành chính 01 tập thể và 01 cá nhân, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 01 vụ của Thanh tra quận 8 phát hiện hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về việc làm giả hồ sơ, giấy tờ tài liệu của nhà nước tại Trường tiểu học Âu Dương Lân.
1.4 Kết quả xây dựng, hoàn thiện thể chế và tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công tác thanh tra
- Trong 9 tháng đầu năm 2013, toàn Ngành Thanh tra thành phố đã tổ chức tuyên truyền pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng 83 cuộc/7.762 người cho nhân dân, cán bộ, công chức tại các sở- ngành, quận- huyện, các Tổng Công ty thuộc doanh nghiệp nhà nước thành phố.
TMTH